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本市部署國企工資決定機制改革,工資將能增能減,經濟效益非唯一指標 國企工資對標勞動力市場價

2019-03-13

  來自:(北京日報)

  市人力社保局、市國資委、市財政局8日聯合召開工作會議,動員部署本市國有企業工資決定機制改革工作。今后,本市國企工資將能增能減,實現工資預算“全覆蓋”、 人工成本“全預算”、考核分配“全掛鉤”。

  市人力社保局相關負責人介紹,近年來本市國有企業逐步健全壯大,在保證經濟持續健康發展、推動技術創新、增加就業機會和維護社會穩定等方面發揮著重要作用,但在工資分配領域還存在一些問題,突出表現為工資決定機制比較僵化、掛鉤指標比較單一、企業功能定位體現不夠、工資分配市場化程度不高等問題。“一些關鍵崗位、重要崗位、技術崗位的職工薪酬低于市場價位,存在平均主義和大鍋飯現象;工資分配秩序不規范,工資增長與業績考核掛鉤不緊密,能增能減的內部分配機制沒有完全建立等。”這位負責人表示。

  去年,中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過《國務院關于改革國有企業工資決定機制的意見》。為貫徹落實黨中央、國務院部署,本市印發了《關于改革國有企業工資決定機制的實施意見》。市人力社保部門相關負責人表示,此次國有企業工資改革不是普遍漲工資或降工資,也不是把國有企業工資管嚴、管死,而是要建立市場化的分配機制,將國有企業工資總額增長與經濟效益單一掛鉤,優化為與勞動力市場工資價位對標,與經濟效益、勞動生產率、人工成本投入產出率等指標同向聯動,做到“效益增工資增、效益降工資降”,實現國企工資能增能減,增強國企活力,提升國企效率。

  對于北京市工資決定機制改革的特點,這位負責人介紹,首要特色就是結合首都功能定位,明確對于按照北京城市總體規劃,承擔疏解非首都功能、籌辦冬奧會和冬殘奧會、防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治、發展高精尖產業等方面重點任務的企業,可將疏解任務完成率、工期完成率,高精尖企業的創新能力、創新效益和全球影響力等相關指標,作為決定工資總額的聯動指標,激勵企業提高核心競爭力,履行社會責任。

  同時,探索在行業周期性特征明顯、經濟效益年度間波動較大或存在其他特殊情況的企業,按照周期最長不超過三年進行工資總額預算管理,使預算管理更加切合企業生產特點和管理實際。

  企業還要統籌考慮吸引和留住人才,科學制定薪酬策略,建立健全以崗位工資為主的基本工資制度,向科技創新人才、高技能人才傾斜,對關鍵技術崗位的優秀人才實行年薪制并設立企業年金,從而深化企業內部分配制度改革。

  市國資委相關負責人介紹,此次改革覆蓋全市各級各類國有企業。市國資委將制定出臺《北京市國資委監管企業工資決定機制改革實施辦法》,各企業要制定和完善工資總額預算管理制度,在所屬各級子企業中層層落實改革要求,實現工資預算“全覆蓋”;對接財務全面預算管理,以提高人工成本投入產出效率為目標,實現人工成本“全預算”;掛鉤經營業績考核,將各級企業的經營責任和考核指標,分解落實到工資總額管理中,實現考核分配“全掛鉤”。通過全覆蓋、全預算、全掛鉤,真正將工資決定機制改革作為推動企業實現高質量發展、落實國有資本經濟責任的助推器。

  今年市人力社保、財政、國資等部門將對國有企業執行國家工資收入分配政策情況開展監督檢查,及時查處違規發放工資、濫發工資外收入等行為。



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